经济日报-中国经济网9月2日讯 （记者 庞彩霞）日前，国家税务总局广东省税务局发布统计数据，2019年上半年，广东省（含深圳，下同）累计新增减税共计1509亿元，国内税收宏观税负（国内税收收入/GDP）同比下降1.19个百分点，全省纳税人受益政策新增加16项。大规模的减税降费，为公司实现了减负增效，在激发市场主体活力的同时，推动了社会的消费升级。

  数据显示，今年上半年广东省GDP突破5万亿元，增长6.5%；消费品零售总额同比增长7.7%，比1季度提高0.8个百分点；固定资产投资实现了10.5%的稳定增长。如今，税收改革的红利正逐步转化为扩大有效需求、优化经济结构、提高经济质量的发展动能，不断推动着广东经济高质量发展。

  “减税降费能够让市场提振士气，尤其在当前经济下降带来的压力比较大的情况，能够在一定程度上帮助企业减少负担来促进实体经济，最终从投资和消费的角度为经济带来未来的良好预期。”北师大珠海校区财务管理博士、管理学副教授宁少林告诉记者。

  随着一系列增值税改革的深入推进，统一增值税小规模纳税人标准，调税率、扩抵扣、增抵减，有力缓解了企业资金占用压力，大大降低了企业的融资成本。今年上半年，广东省增值税一般纳税人平均应纳税负比政策实施前下降0.19个百分点，其中制造业下降0.43个百分点。若再考虑一次性不可比因素，以及新增社保费降费作用，纳税人税费负担下降更为明显。

  珠海市纳思达股份有限公司享受了增值税税率下调的政策利好，降低了内销产品的增值税税负，与原税率相比预计能够更好的降低1%的税收负担，预计公司2019年增值税及附加税税额要比2018年减少1000万元。在纳思达股份有限公司副总经理张剑洲看来，这一政策极大缓解了公司的现金流压力，相当于为快速地发展的公司可以提供了一笔“无息贷款”，直接降低了企业融资成本和资金占用成本。

  记者了解到，2019年减税降费系列政策实施以来，广东省税务系统通过采取强化组织保障、强化政策梳理、强化征管保障、强化服务体现、强化宣传辅导等“六个强化”措施，确保减税政策落实落细。减税降费扶持实体经济发展作用进一步显现，对实体经济、民营经济扶持力度大，且政策导向性不断增强。

  其中，深化增值税改革新政力度大。自4月1日实施以来，3个月合计新增减税418亿元，共有 123万户增值税一般纳税人实现减税。从行业看，减税额度最大的是制造业，占深化增值税改革总减税额的48.5%；减税幅度最大的是批发零售业，减税幅度达43.7%；受益面最广的是采矿业，减税面达99.4%。

  “减税降费展现了国家积极主动提振经济高水平发展的决心和信心，稳定了投资信心。”据广东省税务局有关人员介绍，在广东省税务局的重点税源企业中，近1/7的制造业，逾1/10的非公有制企业预计在第3季度增加固定资产投资，大规模减税降费和其他经济政策共同作用，稳定了经济稳步的增长预期。

  成立于1993年的广东星联精密机械有限公司，是一家提供PET包装工程服务的国家高新技术企业，专门研发PET包装制品，制造PET吹瓶模具、注坯模具、瓶盖模具等。2017年和2018年，因研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税的税率优惠，该企业累计减免所得税税额673.56万元。

  “减税降费为企业释放出更多的流动资金，增强了企业的发展信心和动力，我们开始通过优化生产管理，加大技改研发来提质增效。”广东星联精密机械有限公司总经理姜晓平和记者说，企业利用减税降费节省下的资金，用于多重共注技术的研发，实现了从组装到阻隔技术革命性的飞跃。

  税收政策“含金量”的持续增加，带来企业新旧动能的加速转换，更推动着行业朝着“高、精、尖”的方向持续不断的发展。作为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市，佛山市传统产业转型升级脚步明显加快，不少企业成功迈进高新技术企业行列。

  在兴发铝业董事兼三水分公司CEO刘允棠看来，近年来国家频频推出的税收优惠政策，为传统产业转型升级提供了强劲动力。“这是有实实在在的数据作支撑的。”刘允棠介绍，2018年兴发铝业享受研发费加计扣除优惠约3600万元，且受益于当年5月增值税适用税率下调，又减税约600万元，企业的技改研发动力更足。

  中山百灵生物技术有限公司的创始人及董事长张和平介绍，科技的创新为他们带来了较好的经济效益，在推动企业加快速度进行发展的同时，也促进了国内胆酸类行业的技术发展，对国内胆酸类制剂行业的发展也起到了一定的推动作用。目前，该公司正在建设一个新的工厂，提升技术水平，希望可以在国际市场上更具竞争力。

  据了解，为了逐步优化税收营商环境，广东省税务局从减少办税次数、压缩办税时间、减轻税费负担、优化税后流程、规范税收执法五个方面出台82条硬招实招，解决面临的明显问题，先后创新推出了V-Tax远程可视自助办税平台、涉税不动产登记业务“一窗受理”、“云缴税”服务等措施，使广东省税收营商环境持续优化。

  如今，减税降费对消费的推动作用正逐渐显现。广东省税务局增值税申报数据显示，上半年住宿和餐饮业申报销售额保持了12.2%的较快增长；消费升级类消费增长加快，其中汽车摩托车零售，以及家用电器及电子科技类产品专门零售降幅较1季度收窄；居民服务业、教育和娱乐业申报销售额同比增长10.8%、17.0%和23.3%。

  在珠海市区各家汽车销售4S店，一汽与上汽集团宣布旗下大众、斯柯达、荣威等品牌全部车系售价均进行降价。珠海美东雷克萨斯汽车销售服务有限公司财务经理蔡小丹和记者说，“价格是消费的人最敏感的关注点，汽车市场上，随着税率下降，厂家调整指导价慢慢的变成了大趋势。”

  从行业看，小微企业普惠性减免税大多分布在在制造业和批发零售业，合计减税额占总小微企业普惠减税的49.3%。与以往减税成效更多体现在企业内部不同，降造业、交通运输业增值税税率，其效果直接体现为商品的价值降低，普通消费的人在改善生活品质的消费品方面购买力提高。

  “实体商场受电商冲击大，加上花钱的那群人中年轻群体占比慢慢的变大，对我们的产品和消费提出了更加高的要求。”广州市广百股份有限公司副总经理钟芬介绍，该公司在减税积极效应加持下，主动应对消费升级，推出了手机扫码支付、人脸识别、自助结账等新服务。

  记者了解到，在这一轮“减税降费”过程中，个人所得税改革普惠效果好，两步税改惠及近3/4的工薪阶层。在专项附加扣除政策中，“上有老下有小”群体受益最大，申报“赡养老人”和“子女教育”项目的人数最多，31-40岁年龄段的受益群体占比最大。两步税改因素叠加，无需缴纳工资薪金个人所得税的人数占总申报人数近2/3。